国务院办公厅转发国度发展更动委对于规复和扩大花费措施的奉告金沙厅 人均

国办函〔2023〕70号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

国度发展更动委《对于规复和扩大花费的措施》还是国务院开心，现转发给你们，请追究贯彻落实。

国务院办公厅　　　　　 

2023年7月28日　　　　　

（此件公开发布）

对于规复和扩大花费的措施

国度发展更动委

为深切实施扩大内需计策，充分进展花费对经济发展的基础性作用，不断增强高质地发展的握久能源，按照党中央、国务院决策部署，现就规复和扩大花费建议如下措施。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，深切贯彻党的二十大精神，坚握稳中求进职责总基调，完好意思、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展口头，着力推动高质地发展，把规复和扩大花费摆在优先位置，优化工作、收入分派和花费全链条良性轮回促进机制，增强花费智商，改善花费条目，创新花费场景，充分挖掘超大限度市集上风，流畅经济轮回，开释花费后劲，更好欢悦东谈主民大众对高品性生涯的需要。

——坚握灵验市集和有为政府更好迷惑。顺应市集法例和花费趋势，充分进展市集在资源确立中的决定性作用，更好进展政府作用，加速成立天下调处大市集，擢升服务质地，引发市集活力，开释潜在需求，着力营造推动花费升级的致密生态。

——坚握优化供给和扩大需求更好迷惑。把实施扩大内需计策同深化供给侧结构性更动有机迷惑起来，增强供给结构对需求变化的稳健性和生动性，拓展花费新空间，打造花费新场景，丰富花费体验，以高质地供给引颈和创造市集新需求。

——坚握提质升级和创新发展更好迷惑。隆起体现大师化、普惠性，加速城乡花费基础步伐成立，完善扩大住户花费的长效机制，切实保护花费者职权，营造便利花费、释怀花费环境，不断擢升花费便利度、舒箝制、状态度。

二、褂讪巨额花费

（一）优化汽车购买使用顾问。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车来往登记等已出台政策落地收效。促进汽车更新花费，饱读舞以旧换新，不得对非土产货坐蓐的汽车实施愤懑性政策。加大汽车花费金融维持力度。增多城市泊车位供给，改善东谈主员密集场所和景区泊车条目，鼓舞车位资源分享期骗。

（二）扩大新能源汽车花费。落实构建高质地充电基础步伐体系、维持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、箝制超前成立充电基础步伐体系，加速换电模式延长应用，灵验欢悦住户出行充换电需求。推动居住区内大师充电基础步伐优化布局并实行住户电价，商讨对充电基础步伐用电实行峰谷分时电价政策，推动镌汰新能源汽车用电老本。

（三）维持刚性和改善性住房需求。作念好保交楼、保民生、保褂讪职责，完善住房保险基础性轨制和维持政策，扩大保险性租出住房供给，着力惩处新市民、后生东谈主等住房勤快群体的住房问题。稳步鼓舞老旧小区创新，进一步进展住宅专项维修资金在老旧小区创新和老旧住宅电梯更新创新中的作用，络续维持城镇老旧小区住户索要住房公积金用于加装电梯等自住住房创新。在超大特大城市积极稳步鼓舞城中村创新。握续鼓舞农房质地安全擢升工程，络续实施农村危房创新，维持7度及以上布防线区农房抗震创新，饱读舞同步开展农房节能创新和品性擢升，改善农村住户居住条目。

“洪水过后供水和卫生设施受到严重破坏，粪便、垃圾难以及时妥当处理，苍蝇大量孳生，这些都会增加肠道传染病疫情的发生几率。”北京大学第一医院感染疾病科副主任医师吴赤红提醒，预防肠道传染病最重要的是防止“病从口入”，不喝生水，喝开水；食物要彻底煮熟，剩余食品要彻底加热再吃；不吃腐烂变质食物，熟食要有防蝇设备；饭前便后洗手；及时对病人的排泄物进行消毒处理，接触排泄物后，应立即洗净手。

（四）擢升家装家居和电子产品花费。促进家庭装修花费，饱读舞室内全智能安装一体化。延长智能家电、集成婚电、功能化居品等产品，擢升家居智能化绿色化水平。加速实施家电售后服务擢升行动。深切开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。期骗超高清视频、编造执行、柔性披露等新时期，鼓舞供给端时期创新和电子产品升级换代。维持可衣服开拓、智能产品花费，打造电子产品花费应用新场景。

三、扩大服务花费

（五）扩大餐饮服务花费。认识健康餐饮花费、反对餐饮糜掷，维持各地举办好意思食节，打造特色好意思食街区，开展餐饮促花费动作。因地制宜优化餐饮场所延长营业时辰干系章程。教化“种衍生基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市集后劲，加速鼓舞预制菜基地成立，充分体现安全、养分、健康的原则，擢升餐饮质地和配送圭臬化水平。延长透明厨房，让花费者吃得释怀。

（六）丰富文旅花费。全面落实带薪放假轨制，饱读舞错峰放假、弹性作息，促进沐日花费。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游花费促进动作。健全旅游基础步伐，强化耀眼景区成立，提高旅游服务质地。饱读舞各地制定实施景区门票减免、淡季免费通达等政策。在保险旅客自主聘请权的基础上，维持不同区域景区合作扩充联票模式，饱读舞景区迷惑本色实施一票屡次多日使用制，更好欢悦旅客种种化需求。推动夜间文旅花费法式创新发展，带领博物馆、文化馆、游乐土等延长通达时辰，维持有条目的地区成立“24小时生涯圈”。打造千里浸式演艺新空间，成立新式文旅花费汇注区。

（七）促进娱乐体育会展花费。加速审批等职责进程，握续投放优秀电影作品和文艺上演。优化审批经过，加强安全监管和服务保险，增多戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型动作供给。饱读舞举办种种体育赛事动作，增多受众面广的线下线上体育赛事。豪爽发展智能体育装备，擢升科学健身耀眼化水平。实施全民健身场面步伐擢升行动，加强体育公园成立，补皆全民健身步伐短板。遴择细目新一批国度体育花费试点城市。饱读舞各地加大对商品展销会、展览会、来往会、购物节、民风节、品牌展、特色市集等动作的政策维持力度，进一步扩大会展花费。开展“老字号嘉年华”等动作，促进品牌花费。

（八）擢升健康服务花费。坚握中西医并重，推动优质医疗资源下千里，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗相连体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质地和水平，着力增多高质地的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，渐渐将妥贴条目的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年东谈主的健康顾问、生涯照护、康养疗养等服务和产品，维持种种机构举办老年大学、参与老年贯通。积极扩大普惠型服务供给，推动大师花费提质增效。

四、促进农村花费

（九）开展绿色产品下乡。有条目的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等给以稳健补贴，按照产品能效、水效等给以互异化政策维持。开展绿色建材下乡动作，饱读舞有条目的地区对绿色建材花费给以稳健补贴或贷款贴息。

（十）完善农村电子商务和快递物发配送体系。豪爽发展农村直播电商、即时零卖，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物发配送体系，加速擢升电商、快递进农村抽象水平，维持县级物发配送中心、州里物流站点成立创新，整合邮政、快递、供销、电商等资源，扩充集约化配送，饱读舞农村客运车辆代运邮件快件。成立村级递送物流抽象服务站，在有条目的乡村布设智能快件箱，增多农村零卖网点密度，渐渐镌汰物发配送老本。

（十一）推动特色产品进城。深切鼓舞农业坐蓐和农产品“三品一标”，开发具有明显地域特色、民族特色、乡土特征的产品产业，豪爽发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通谈。带领线上线下种种平台握续加大花费帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特色产品顺畅销售，带动农民增收致富、增强花费智商。

（十二）豪爽发展乡村旅游。延长浙江“千万工程”训导，成立宜居宜业和好意思乡村。实施文化产业赋能乡村振兴宗旨，保护传承优秀乡土文化，周转和挖掘乡村文旅资源，擢升乡村文旅步伐效劳。推动实施乡村民宿服务认证，教化发布一批等第旅游民宿，打造一批品性民宿。维持筹谋主体开发丛林东谈主家、林间步谈、健康氧吧、星空露营、汽车货仓等产品，因地制宜打造一批灿艳田园、景不雅农业、农耕体验、意境探险、户外灵通、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、舒适游。

五、拓展新式花费

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（十三）壮大数字花费。鼓舞数字花费基础步伐成立，丰富第五代挪动通讯（5G）齐集和千兆光网应用场景。加速传统花费数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线娱乐等数字花费法式发展。维持线上线下商品花费会通发展，擢升网上购物节质地水平。发展即时零卖、耀眼商店等新零卖业态。饱读舞数字时期企业搭建面向生涯服务的数字化平台，鼓舞数字生涯智能化，打造数字花费业态、智能化千里浸式服务体验。加强挪动支付等安全监管。升级信息花费，促进信息花费体验中心成立创新，擢升信息花费示范城市成立水平，高质地举办信息花费系列特色动作，推动新一代信息时期与更多花费界限会通应用。推动平台经济法式健康握续发展，握续推动创新冲破，开辟更多新界限新赛谈，进一步完善干系界限服务圭臬。

（十四）延长绿色花费。积极发展绿色低碳花费市集，健全绿色低碳产品坐蓐和延长机制，促进住户耐用花费品绿色更新和品性升级。健全节能低碳和绿色制造圭臬体系，完善绿色产品认证与标记体系，饱读舞先行制定团体圭臬和企业圭臬。无为开展勤俭型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建行动，反对日食万钱和过度花费，认识感性花费，加速酿成从简箝制、绿色低碳的生涯形式和花费模式。

六、完善花费步伐

（十五）加速教化多层级花费中心。深化海外花费中心城市成立，科学布局、教化发展一批区域花费中心和方位特色花费中心。深切鼓舞海南海外旅游花费中心成立。擢升城市买卖体系，推动步碾儿街创新擢升，发展耀眼商圈，打造“一刻钟”便民生涯圈，构建分层分类的城市花费载体，提高住户花费便利度。加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零卖、快递、健身、好意思发、维修、废旧物品回收等便民生涯服务业态，鼓舞完好意思社区成立。

（十六）着力补皆花费基础步伐短板。迷惑鼓舞城市更新，强化存量片区创新与维持花费新场景发展的硬件功能衔尾。加强县域买卖体系成立，成立创新一批州里商贸中心、集贸市集、农村新式便民商店，推动要点商贸街巷创新升级。稳步推动产地销地冷链步伐成立，补皆农产品仓储保鲜冷链物流步伐短板，推动城乡冷链齐集双向会通。

（十七）完善花费基础步伐成立维持政策。实施花费促进专项投资政策，维持花费基础步伐成立、开拓更新创新和要道坐蓐线创新升级，将妥贴条目的技俩纳入方位政府专项债券维持范围。维持妥贴条目的花费基础步伐刊行不动产投资相信基金（REITs）。维持各地保险花费基础步伐成立合理用地需求。允许企业在妥贴国土空间规画、不窜改用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按斯文城市法式要乞降所在地临时成立、规画顾问干系章程，在成立用地上搭建临时通俗建筑，拓展花费新场景。

七、优化花费环境

（十八）加强金融抵花费界限的维持。带领金融机构按市集化形式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的抽象金融维持力度。更细心以信得过花费行动为基础，加强花费信贷用途和流向监管，推动合理增多花费信贷。在加强征信体系成立的基础上，合理优化小额花费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

（十九）握续擢升花费服务质地水平。全面开展释怀花费行动，完善要点服务花费界限服务圭臬。照章打击假冒伪劣行动，握续推动创建释怀市集、释怀商店、释怀网店、释怀餐饮、释怀景区、释怀工场，加速酿成颐养货、质地追究、明码标价、监管、评价的释怀花费轨制闭环，营造释怀花费环境。

（二十）完善促进花费长效机制。进一步完善促进花费体制机制。探索建立花费动态大数据监测平台系统，开展花费前瞻指数商讨和编制。加速花费信用体系成立。握续深化更动，加速计帐制约花费的各式章程和作念法，有序拆除花费界限的体制机制拦截和隐性壁垒，促进不同地区和行业圭臬、执法、政策和洽调处。

各关联部门要充分进展现存部门间和洽机制作用，强化协同联动金沙厅 人均，加强督促落实，迷惑本色细化出台职责有考虑和配套政策。各地区要压实属地牵涉，完善职责机制，尽心组织实施，因地制宜剿袭灵验举措、探索灵验作念法，切实推动各项措施落地收效。